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論信息系統(tǒng)項目的風險管理

【摘要】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動了XX省分級轉(zhuǎn)診服務平臺建設項目, 我在項目中擔任項目經(jīng)理，負責項目的全面管理工作。該平臺作為全省上下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道，為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術等4大轉(zhuǎn)診功能，建設費用440萬，于2017年10月順利通過客戶方驗收。該項目建設規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設備繁多，集成難度較大，建設時間緊，涉及干系人多。本文以此項目為例，討論了信息系統(tǒng)項目建設過程中的風險管理，主要包括風險管理計劃的編制、風險識別、定性風險分析、定量風險分析，風險應對計劃的制定及風險監(jiān)控。項目有效提高了風險管理水平，滿足了項目干系人需求和期望。

【正文】

2016年10月，XX省衛(wèi)生健康委啟動XX省分級轉(zhuǎn)診服務平臺建設項目，我公司在公開招標中成功中標，中標金額為440萬元。我在項目中擔任項目經(jīng)理，負責項目的全面管理工作。該項目歷時一年，于2017年10月順利通過客戶方驗收。該項目旨在貫徹國家“分級診療”制度，建立“基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動”的分級診療體系，為分級診療搭建上下級醫(yī)院轉(zhuǎn)診的信息化通道。平臺為老百姓提供門診、檢查、住院、日間手術等4大轉(zhuǎn)診功能，采用J2EE技術架構，開發(fā)環(huán)境為eclipse，開發(fā)語言為Java，數(shù)據(jù)庫采用MySQL5.6。

該項目建設規(guī)模大，需求內(nèi)容多，涉及軟件子系統(tǒng)和硬件設備繁多，集成難度較大，建設時間緊，涉及干系人多，是XX省衛(wèi)生健康委的年度重點工程。由于時間進度要求必須在2017年底前完成，能否順利上線又涉及到業(yè)務績效考核，因此在本項目的建設過程中風險管理十分重要。在具體管理過程中，我根據(jù)項目實際情況，遵循項目風險管理方法，編制風險管理計劃，開展風險識別、風險定性分析、風險定量分析，制定風險應對計劃并進行風險監(jiān)控。本文圍繞該項目的風險管理展開討論。

一、編制風險管理計劃

風險管理計劃是包括如何處理和控制風險的方法，我們結(jié)合本項目的內(nèi)部、外部環(huán)境特點以及公司以往項目的執(zhí)行情況，在項目計劃階段制訂了本項目的風險管理計劃，主要包括方法論、角色與職責、預算、風險來源與分類、風險分析和監(jiān)控報告格式、風險監(jiān)控跟蹤機制等內(nèi)容。

二、風險識別

風險識別就是要識別出哪些風險會對項目造成影響，形成風險分解結(jié)構。我們首先要確定風險來源，包括內(nèi)部和外部的，并對收集的風險進行分類。確定風險來源和分類之后，進行風險識別，標識出項目中存在的風險。我們識別的風險有技術風險、外部風險、內(nèi)部風險和項目管理風險。技術風險主要是醫(yī)院號源數(shù)據(jù)的實時同步，這是數(shù)據(jù)基礎。由于下級醫(yī)院要實時獲取上級醫(yī)院的可用號源，必須統(tǒng)一設計醫(yī)院HIS系統(tǒng)的對接接口。外部風險主要體現(xiàn)在醫(yī)院信息系統(tǒng)環(huán)境的復雜性，每家醫(yī)院的系統(tǒng)都有一定差異，不考慮系統(tǒng)的兼容性就無法滿足大多數(shù)醫(yī)院的轉(zhuǎn)診需求。內(nèi)部風險主要體現(xiàn)在資源協(xié)調(diào)方面，表現(xiàn)為我們的項目組之前做的項目正處于維護期，一旦系統(tǒng)出現(xiàn)問題，系統(tǒng)維護必然會占用項目成員的工作時間，進而可能對此項目的進度產(chǎn)生一定影響。項目管理風險主要體現(xiàn)在項目實施階段必須嚴格控制項目進度，并嚴格控制用戶方的需求變更，否則將難以保證項目順利按時完成。

三、定性風險分析

定性風險分析就是要確定不同風險發(fā)生的可能性及對項目產(chǎn)生的影響。同時還需要對所識別的風險進行優(yōu)先級排序，重點關注那些優(yōu)先級高的風險。為此，我們通過會議的方式，組織項目干系人對識別出的項目風險進行認真仔細的概率估算和影響分析，通過建立分析矩陣確定了各個風險的優(yōu)先級，并將風險定性分析的結(jié)果記錄到《風險分析監(jiān)控表》。

四、定量風險分析

定量風險分析就是定量地確定不同風險對項目的影響。在前期管理工作基礎上，我制定了項目進度計劃，通過甘特圖跟蹤項目進度。我們組織項目核心團隊成員對項目實施不同階段可能出現(xiàn)的風險進行分析，并引入決策樹估計方法，進一步從量化的角度確定了不同風險對項目各個階段的影響程度，并將定量分析結(jié)果及時更新到《風險分析監(jiān)控表》。

五、風險應對計劃

風險應對計劃就是對經(jīng)過定性、定量分析后所更新的《風險分析監(jiān)控表》進行分析，進一步確定風險應對措施。針對數(shù)據(jù)交換技術風險，我們制訂的應對措施是與每家省級醫(yī)院信息科負責人溝通，明確HIS系統(tǒng)接口對接的關鍵性，與醫(yī)院系統(tǒng)承建公司技術人員交流商討了數(shù)據(jù)交換的技術方案，再進一步確定了實施進度時間表，確保數(shù)據(jù)接口按時間進度推進。我們專門指定一名技術人員，負責接口相關功能的溝通聯(lián)絡，定期匯報，一旦出現(xiàn)問題，項目組對具體問題進行分析研討，及時響應。

對于用戶需求變更風險，我們制定了項目需求變更流程，同時請用戶簽字確認，并在項目組內(nèi)嚴格執(zhí)行。我本人作為用戶方需求對接人，嚴格控制用戶需求，在需求評審后，請用戶確認簽字。針對項目整體進度失控風險，我作為項目經(jīng)理，綜合運用項目管理知識，在項目執(zhí)行過程中從項目計劃、加強溝通、人力資源協(xié)調(diào)分配等方面對項目進度、質(zhì)量和成本進行有效控制，盡量避免因項目管理方面的問題造成項目進度和質(zhì)量失控。

六、風險監(jiān)控

風險監(jiān)控是在項目的整個生命周期內(nèi)，跟蹤已識別的風險，監(jiān)視殘余風險，識別新的風險，執(zhí)行風險應對計劃，以及評估這些工作的有效性。我們主要采用了偏差分析、項目績效評估和風險會議等方法對風險進行監(jiān)控。主要判斷項目風險應對措施是否按計劃實施，風險應對措施是否有效，是否需要制定新的措施，風險的狀態(tài)是否在改變，是否有未識別的風險發(fā)生等等。

【結(jié)束語】

在XX省分級轉(zhuǎn)診服務平臺建設項目中，我全面應用了項目風險管理方法，使得該項目在風險管理方面取得良好績效。平臺在2017年10月全部上線并順利通過用戶驗收。截止目前，平臺運行穩(wěn)定，已經(jīng)為120萬人提供了轉(zhuǎn)診服務。該項目之所以能圓滿成功，要歸功于本人切實將項目管理的知識用于項目管理過程中，尤其是做好了項目風險的管理工作。我們做好了風險計劃編制、風險識別、風險分析、風險應對計劃編制和風險監(jiān)控等管理工作，有效地保障了項目的順利實施，較好地達到了項目預期目標。當然在成功的背后也存在一些不足之處，例如風險識別不夠充分，導致有一些風險未有效識別;風險應對計劃的備選方案準備不夠、風險應對措施考慮不全面等等。牢記不足，吸取教訓，相信通過不斷的積累和不懈的努力，我的信息系統(tǒng)項目管理能力一定可以得到不斷提高。

【備注】

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