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摘要：

2010年3月，我有幸參加了xx財政局國庫集中支付系統(tǒng)項目，擔任項目經理職位。該項目是該市政府2010年重點項目，涉及部門多，功能復雜，具有大型信息系統(tǒng)項目的特點。該項目目標是是建立以國庫單一賬戶體系為基礎的財政資金撥付體系，提高財政資金的使用效益。本文結合作者的項目實踐，以xx市財政局國庫集中支付系統(tǒng)項目為例，討論軟件項目的進度資源管理，主要包括活動定義、活動排序、活動資源估算及項目綜合變更控制、溝通管理，最終使項目按期保質完成。 

2010年3月我以開發(fā)方項目經理的身份主持了濱州市國庫集中支付系統(tǒng)項目的開發(fā)和實施。該項目被列為2010年市政府重點工作，項目由財政局主導，人民銀行、商業(yè)銀行、預算單位參與配合，目標是建立以國庫單一賬戶體系為基礎的財政資金撥付體系，提高財政資金的使用效益。項目主要有指標、計劃、支付、綜合查詢、單位賬務5個模塊構成。該項目以Java為開發(fā)語言，中間件使用Weblogic，數據庫采用Oracle10g；應用服務器浪潮高性能服務器，數據庫服務器采用雙機熱備加光纖存儲。系統(tǒng)網絡依托當地的可靠地電子政務網連接的各預算單位，網絡集成部分由我方出方案，信息中心負責完成。市財政局對該項目特別重視，對項目的進度和質量提出了很高的要求，成立了以局長任組長的領導小組，負責整個項目的領導工作，指定信息中心為甲方主要聯絡部門。所以我公司中標后對此項目非常重視，承諾在項目的各方面給予我最大的支持。 

由于前期項目招標過程中我也是主要的參與人之一，所以對項目情況也比較了解，公司任命我為項目經理后我根據項目的特點把項目的重點放在了項目的進度資源管理上，這是軟件項目管理中一個非常重要的組成部分。我們主要通過項目的活動定義，活動排序、活動資源估算等項目管理活動對項目的進度資源進行管理。 同時也意識到項目過程中的變更也是無法避免的，在這方面我們也進行了管理。 

1、活動定義 

項目的活動定義就是為確定為得到項目的各種可交付成果而必須進行的各種活動。項目的活動定義主要以WBS和WBS字典為主要輸入，以項目活動清單和主要里程碑作為主要輸出。項目組根據本項目特點，在活動定義時首先聯系財政局主要業(yè)務科室及有代表性的單位對整個業(yè)務的流程進行了規(guī)范定義，然后根據財政資金撥付的特點將系統(tǒng)分為指標、計劃、支付、綜合查詢、單位賬務五個主要部分，并以此為五個主要的里程碑，最后細化各模塊將模塊要實現的功能分別進行了定義并得到相關科室的簽字認可，如指標模塊主要向預算科征集需求，計劃部分主要向國庫科征集需求，然后再向其他有關業(yè)務科室反饋需求，最后將系統(tǒng)分解成具體的，可實施的詳細任務，然后分配給相關人員來完成。   

2、活動排序 

項目的活動排序主要是確定各個活動任務之間的依賴關系，并形成文檔，活動排序是編制切實可行的進度計劃的重要依據，所以這是一項非常重要的工作。在項目的活動排序前，我們先和財政局的領導商討了資金撥付流程，經過分析我們認為系統(tǒng)雖然有五個主要模塊組成，但這五個模塊獨立性非常強，如果拿出任何一個模塊就是一個獨立的財政業(yè)務系統(tǒng)。而且模塊內部的業(yè)務流程非常相似，主要有業(yè)務數據的錄入、初審、復核組成，然后數據流入到下一個模塊。我們根據系統(tǒng)的特點利用活動排序的工具和技術箭線圖法，及各活動的依賴關系，制定了項目的計劃網絡圖確定了項目所有活動以及它們之間的邏輯關系。 

3、活動資源的估算 

活動資源估算是完成計劃活動所需資源的種類和數量，它要和成本估算相結合，本項目主要包括人力資源、設備資源、網絡資源。該項目主要是建立以國庫單一賬戶體系為基礎的財政資金撥付體系， 所以系統(tǒng)的財政業(yè)務性比較強，所以項目成功的很重要的一部分就是項目組的人員要有一部分精通精通財政業(yè)務。我根據項目的WBS及活動定義對項目所用人員進行了自下而上進行了估算，確定了所需的人力資源，分別是項目管理小組（5人），開發(fā)小組（20人），平臺測試小組（10人），商務及外協（3人），并對每一個工作小組要完成的工作進行了詳細描述，據此向公司領導層進行了申請，因為公司的重視，公司對我的要求完全滿足，這給了我極大的信心，我不斷給自己增加壓力，一定要把這項目做好。設備資源主要是四臺高性能服務器及光纖存儲，這部分我根據項目對硬件的需求情況，組織人員制定了招標書交給了公司的系統(tǒng)集成部來完成，網絡資源根據當時合同要求由財政局的信息中心協調當地政府電子政務科來完成，把這兩項工作安排好后，我把項目組的主要精力放在系統(tǒng)的開發(fā)實施上，這為系統(tǒng)的成功上線運行提供了保障。 

從事項目管理工作的我深知，制定了項目的活動定義、活動排序、活動資源估算后，對項目的進度資源管理并不意味著完成，項目的實施過程中不斷的有新問題出現，我主要從以下兩個方面進行了控制。     

1、項目綜合變更控制 

綜合變更控制是項目生命周期內對項目變更進行識別、評價和管理的工作，貫穿項目的整個過程，也是項目經理的一項重要工作。由于該項目功能多、涉及面廣、干系人眾多，所以變更在所難免為了保障項目能夠按進度完成，我主要采取了如下措施 一是成立變更控制委員會，委員會由財政局主要科室負責人、項目組有關成員、有代表性的預算單位財務人員組成。對請求的變更需求書面提交信息中心統(tǒng)一辦理，然后由變更委員會對變更進行評估，決定是否要變更。二是加強對變更的管理。對經過評估后確實需要發(fā)生的變更，加強對變更跟蹤和記錄。如果變更對項目有重大影響，申請公司領導和財政局進行溝通。如項目進行到一半時財政局預算科提出增加部門預算模塊，并得到了局領導的認同，作為開發(fā)方很難拒絕，但如接受將增加工期一個月，在公司領導進行溝通后，決定該模塊放到明年解決，保證了系統(tǒng)進度的要求。 

 2、加強溝通管理。

項目的溝通管理非常重要，直接關系到項目的成敗。由于該項目涉及到財政局多個業(yè)務科室及銀行和160多家預算，在項目的進度資源管理時都離不開各主要干系人的參與。我主要做了以下三個方面的工作一是制定了詳細的溝通計劃，二是在項目組內部加強溝通，三是采用靈活的溝通技巧。項目實施過程中的每一步都得到甲方的簽字確認，避免了需求的不一致和返工，保證了系統(tǒng)按進度順利實施。 

經過努力項目于2011年1月1日正式上線運行，并順利通過了驗收，因為項目的良好實施，公司取得了濱州市所屬六縣一區(qū)的國庫集中支付項目，回顧該項目的資源管理過程，主要存在以下問題： 

1、對資源沖突估計不足，項目的實施過程中有一開發(fā)人員離職，造成他負責的模塊延誤了一周，在領導的支持下沒有對進度造成影響。 

2、對項目干系人分析不到位，項目的管理過程中注重了向相關業(yè)務科室負責人和局領導的匯報，二忽視了財政局的業(yè)務骨干，造成系統(tǒng)需求獲取不全面，項目及時發(fā)現了這一問題，得以及時改正。   

 綜上所述，活動定義、活動排序和活動資源估算是項目進度資源管理的主要過程，項目的綜合變更控制和溝通管理是保證項目資源管理成功的基礎。在以后的項目管理中我要以此為經驗，加強項目的進度資源管理，更好的完成項目的管理工作。