1)編制采購計劃
對采購作出計劃,以確定哪些項目需求可以通過采購產(chǎn)品、服務(wù)或成果。編制采購計劃需要解決的問題是:是否需要采購、如何采購、采購什么、采購多少以及何時采購。
用于采購計劃編制工作的技術(shù)和方法主要有自制、外購決策分析,以及專家咨詢
工作說明書與項目范圍說明書的區(qū)別:
工作說明書(SOW)是項目對所要提供的產(chǎn)品、成果或服務(wù)的描述。SOW與范圍說明書的區(qū)別在于:工作說明書是對項目所要提供的產(chǎn)品或服務(wù)的敘述性的描述,項目范圍說明書則通過明確項目應(yīng)完成的工作而確定了項目的范圍。
工作說明書應(yīng)相當(dāng)詳細(xì)地規(guī)定采購項目,以便潛在的賣方確定他們是否有能力提供這些項目。項目范圍說明書描述了項目的可交付物和產(chǎn)生這些可交付物所必須進(jìn)行的項目工作,項目范圍說明書在所有項目干系人之間建立了一個對項目范圍的共識,描述了項目的主要目標(biāo)。
2)編制詢價計劃
3)詢價
詢價就是從潛在的供應(yīng)商處獲得項目建議書(項目方案)或標(biāo)書。
4)招標(biāo)
按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》,可以分為招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、中標(biāo)、簽訂合同等過程,招標(biāo)又可以分為邀請招標(biāo)和公開招標(biāo)。公開招標(biāo),是指招標(biāo)人在指定的報刊、電子網(wǎng)絡(luò)或其他媒體上發(fā)布招標(biāo)公告,吸引眾多的企業(yè)單位參加投標(biāo)競爭,招標(biāo)人從中優(yōu)先選擇中標(biāo)單位的招標(biāo)方式。邀請招標(biāo),也稱選擇性招標(biāo),由招標(biāo)人根據(jù)潛在供應(yīng)商的資信和業(yè)績,選擇一定數(shù)目的法人或其他組織(一般不能少于3家),向其發(fā)出投標(biāo)邀請書,邀請他們參加投標(biāo)競爭。
開標(biāo):應(yīng)該在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行;開標(biāo)地點應(yīng)該為招標(biāo)文件中預(yù)先確定的地點。開標(biāo)由招標(biāo)人主持,邀請所有投標(biāo)人參加。
評標(biāo):應(yīng)由業(yè)主組織的評標(biāo)委員會在開標(biāo)后獨立進(jìn)行。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成,成員為5人以上單數(shù),其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。
決標(biāo):即最后決定中標(biāo)人。通常由招標(biāo)機(jī)構(gòu)和業(yè)主共同商討決定中標(biāo)人。
授標(biāo):中標(biāo)人確定后,招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書,并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。
招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi),按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。
幾個法律規(guī)定的日期:
在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間至少15日前,招標(biāo)人可以以書面形式對發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或者修改。
招標(biāo)人有權(quán)也應(yīng)當(dāng)對在招標(biāo)文件要求提交的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)文件拒收。
依法必須進(jìn)行的招標(biāo)項目,自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至提交投標(biāo)文件截止之日止,最短不得少于20日。
公開招標(biāo)注意事項:
1.公開招標(biāo)應(yīng)該平等地對待所有投標(biāo)人。
2.單位提供投標(biāo)保證金是投標(biāo)書的組成部分,應(yīng)在投標(biāo)截至日前提交。
3.招標(biāo)發(fā)出時間和投標(biāo)截止時間最短為20日。
4.開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件截止時間在同一時間公開進(jìn)行。
5.開標(biāo)會應(yīng)由招標(biāo)人或其代理人主持。
6.重新招標(biāo)時候評標(biāo)人數(shù)應(yīng)為5人以上的單數(shù)。
競爭性采購方式應(yīng)遵循的程序
1.成立談判小組。由采購代表和專家組成三人以上的單數(shù),且專家不少于三分之二人數(shù)。
2.制定談判文件。明確談判程序,談判內(nèi)容合同草案條款以及評定成交的標(biāo)準(zhǔn)。
3.確定符合資質(zhì)條件的不少于三家的被邀請供應(yīng)商的名單參加談判。向其提供談判文件。
4.談判。所有小組成員于單一供應(yīng)商分別談判。談判中不得透漏其它供應(yīng)商的信息。
5.確定成交供應(yīng)商。
5)合同及合同收尾
項目驗收的意義:
1.項目的驗收標(biāo)志項目的結(jié)束或階段性結(jié)束;
2.項目順利通過驗收則當(dāng)事人可終止各自的義務(wù)和責(zé)任,從而獲得相應(yīng)的權(quán)益;
3.項目的竣工驗收,是保證合同任務(wù)完成,提高質(zhì)量水平的最后關(guān)口;
4.能促使投資項目及時投入生產(chǎn)和交付使用,發(fā)揮投資效益。
項目驗收的程序:
1.準(zhǔn)備驗收材料;
2.項目團(tuán)隊自檢;
3.提交驗收申請書和驗收資料;
4.驗收班子檢查驗收資料;
5.初審;
6.正式驗收;
7.簽訂驗收合格文件。
政府采購采用以下方式:
1)公開招標(biāo);
2)邀請招標(biāo);
3)競爭性談判;
4)單一來源采購;
5)詢價;
6)國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購的主要采購方式。
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用單一來源方式采購:
1)只能從唯一供應(yīng)商處采購的;
2)發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購的;
3)必須保證原有采購項目一致性或者服務(wù)配套的要求,需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購,且添購資金總額不超過原合同采購金額百分之十的。
符合下列情形之一的貨物或者服務(wù),可以采用競爭性談判方式采購:
1)招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的;
2)技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊,不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的;
3)采用招標(biāo)所需時間不能滿足用戶緊急需要的;
4)不能事先計算出價格總額的。