摘要
2014年5月，我參與了某省地方稅務局發(fā)票管理系統(tǒng)項目的建設，并擔任項目經理工作。整個項目總投資近150萬元，建設工期為一年。在省級數(shù)據(jù)集中模式下，該系統(tǒng)實現(xiàn)的功能包括發(fā)票領購計劃的制定、審批發(fā)票的印制、各級稅務機關發(fā)票的入庫、發(fā)票的調撥發(fā)售、發(fā)票查驗、發(fā)票繳銷、發(fā)票核銷與代開等。
本文以該項目為例，結合作者實踐，討論了信息系統(tǒng)項目中的進度管理問題，主要通過三個方面分析了項目管理的基本活動與方法，包括：在計劃階段合理估算項目的工作量與技術難度，有效管理和控制風險因素，在實施階段進行進度跟蹤和控制。通過這些方法，有效地控制了項目的開發(fā)進度，確保了項目如期按質量完成。2015年4月，該項目建設完成，比預計工期提前了1個月，并在全省地稅系統(tǒng)上線運行，目前運行穩(wěn)定。

正文
2014年5月，我作為項目經理開始參與某省地方稅務局發(fā)票管理系統(tǒng)的開發(fā)項目，主要工作為需求分析、系統(tǒng)設計和項目管理。其次也做一些編碼工作，主要是基礎性公用代碼和關鍵核心代碼的編寫與維護。
本系統(tǒng)是面向全省地稅系統(tǒng)發(fā)票業(yè)務人員和廣大納稅人的省級數(shù)據(jù)大集中平臺，在這種平臺下，系統(tǒng)要全面實現(xiàn)發(fā)票業(yè)務的網上處理，包括實現(xiàn)發(fā)票計劃的上報、審批、印制、調撥和發(fā)售，提供強大的業(yè)務查詢和統(tǒng)計功能等。系統(tǒng)基本功能包括：計劃印制、用票戶登記、發(fā)票入庫管理、發(fā)票出庫管理、發(fā)票查驗繳銷核銷、發(fā)票代開、綜合查詢和系統(tǒng)維護等八個模塊?？紤]到本系統(tǒng)的實際情況，再綜合成本、操作的方便性、數(shù)據(jù)信息的安全性等因素，服務器端選用基于Windows 2000 Server的SQLServer 2000；客戶端開發(fā)工具選用PowerBuilder 8.0。
進度管理是信息系統(tǒng)項目管理的一個重要組成部分，貫穿于整個項目生命周期，其目的是通過執(zhí)行項目進度管理過程和使用一些基本的項目管理工具和技術來檢查實際進度是否與計劃進度相一致，如果出現(xiàn)偏差，便要及時找出原因，采取必要的補救措施。如有必要，還要調整項目進度計劃，從而保證項目按時完成。項目進度管理中的過程包括活動定義、活動排序、活動資源估算、活動歷時估算、制定進度計劃以及進度控制等幾個方面的工作。
因為整個項目要在短短為期12個月的時間內完成，所以時間是非常緊迫的。如何在如此短的時間內使項目能夠順利進行呢？控制好各種可能影響項目進度的因素是非常必要的。為此，在項目的初始階段，我召集了項目小組成員開會，專門針對項目的進度進行了討論。會上，大家把想得到的可能影響項目進度的因素都提了出來，經過分析篩選，最后重點確定了可能影響進度的三個方面，并采取了相應的措施進行控制。
1、計劃階段合理估算項目的工作量與技術難度
項目需求分析階段結束，軟件需求說明書得到客戶的正式簽字確認后，我們開始創(chuàng)建工作分解結構WBS和制定詳細的項目進度計劃。我們認為工作量估算是制定項目進度計劃的基礎，對于制定項目進度計劃十分關鍵。由于我們對代碼行（LOC）估算、功能點（FP）估算等估算方法研究不是很深入，該項目主要采用基于公司的項目歷史績效數(shù)據(jù)庫和個人經驗進行估算。對于部分涉及流程的活動，一般難以一次性把握活動的歷時，因為流程調試的工作量在基本功能（增加/刪除/修改）開發(fā)工作量的3倍以上。
對于估算不是很準確的任務，我們一般通過提供一個樂觀估算A、悲觀估算B、正常估算M進行三次估算，然后利用PERT公式[（A+4M+B）/6]再進行計算。每項活動我們都事先確定具體人員，然后對活動本身進行詳細分析，必要時查看公司的項目歷史績效數(shù)據(jù)庫。最后為各項活動建立依賴關系，明確各項活動的前置任務，活動開始時間和結束時間。總體上講，活動歷時估算工作量較大，我們花費的時間也比較長。
另外，項目組人員流動率較低，在客戶/服務器架構下的應用開發(fā)已經有一定的經驗積累和團隊合作基礎。如：項目組自行開發(fā)了功能完善的基礎類庫，開發(fā)人員可以很容易地在這些類上進行繼承，還有可復用的權限管理模塊等。這些也是我們在工作量估算中需要考慮的因素。
2、有效管理和控制風險因素
在項目中，我們對項目風險進行了必要的管理，以避免風險事件的發(fā)生引起項目進度的拖延。公司項目管理部門提供了風險管理計劃模板和風險事件列表模板。為了讓項目組整體在各個階段保持良好的風險意識，我們嘗試了“十大風險事項跟蹤”方法，把項目中各主要風險事項按照排名張貼在公告欄上。
由于當時有部分未明確的需求，包括：（1）客戶對新的發(fā)票代碼如何定義不明確；（2）查詢統(tǒng)計的部分需求；（3）客戶方面可能提出的新需求。需求和范圍界定不清、計劃不充分、用戶參與不足、缺乏領導支持、技術問題等列為項目計劃階段的主要風險事件。事實表明，這種做法效果是非常明顯的。特別是客戶方面，我們定期把風險事件列表通過Emai發(fā)l給客戶方項目負責人張某。
為了能盡快落實未明確的需求部分，我與客戶方主要負責人張某進行了面對面的溝通。通過一番利弊關系的探討，對遺留的需求部分很快達成了共識，需求問題很快解決。項目組整體信心十足，積極性和責任感明顯增強。公司領導方面對項目組也表現(xiàn)出極大的關心，特別是公司路總開始頻繁出現(xiàn)在項目組的每周進度評審會議上，他們也開始擔心因為對項目支持不夠而導致項目的失敗。
3、實施階段進行進度跟蹤和控制
在項目實施的過程中，我們根據(jù)WBS的結果，用project 2003編制了項目進度計劃甘特圖，并分配了相應的資源，指派了相應的負責人，確定每項任務的時候都確定了該任務的工作量、開始時間、結束時間、持續(xù)時間，通過查看甘特圖就可以較好地把握項目總體的進度績效。同時要讓每個項目組成員都知道自己所承擔的任務和時間進度表，根據(jù)自己的任務制定詳細的工作計劃。
項目組成員每周五下班之前通過項目管理信息系統(tǒng)PMIS提交項目周報，把各自本周內完成的任務進度情況和下周任務計劃進行匯報。報告要求按照百分比嚴格量化任務完成情況，PMIS只提供具體百分比的選擇。項目經理（我）把各項任務實際完成數(shù)據(jù)輸入到進度計劃中，Project 2003自動進行統(tǒng)計，這樣就可以清楚地顯示任務基準和實際進度信息。

結束語
發(fā)票管理系統(tǒng)在2015年4月正式上線運行，比預計工期提前了一個月。目前系統(tǒng)運行正常，受到客戶方各有關部門的一致好評，對項目滿意度較高。項目的成功在很大程度上歸功于在項目開發(fā)過程中各個階段對進度的有效管理和控制，本項目通過在計劃階段合理估算項目的工作量與技術難度，有效管理和控制風險因素，在實施階段進行進度跟蹤和控制等方法，有效地控制了項目的開發(fā)進度，確保了項目如期按質量完成。
誠然，此項目的開發(fā)也存在許多不足之處，實際工作量與計劃工作量偏差較大，看來還是受到缺乏經驗數(shù)據(jù)或者經驗數(shù)據(jù)不夠精確的影響，除此之外，還存在一些不足，這里不再逐一列舉。