2 項目質(zhì)量管理案例
2.1 案例項目簡介
  孝感城區(qū)污水處理廠BOT項目是孝感城區(qū)污水綜合治理工程的重要組成部分。其建設(shè)內(nèi)容為新建7萬t/d處理規(guī)模的污水處理廠一座，配套截污干管12.58km，總投資1.496 1億元。污水處理廠分兩期實施，一、二期分別建成3.5萬t/d污水處理規(guī)模，采用百樂克污水處理工藝，設(shè)計出水水質(zhì)為國標一級排放標準。
2.2 案例項目質(zhì)量管理措施
  項目質(zhì)量好壞是項目成功與否的重要影響因素，項目質(zhì)量管理的工作是以質(zhì)量方針、質(zhì)量計劃為依據(jù)，結(jié)合具體項目的需要，使每道工序、每個環(huán)節(jié)都處于可控范圍內(nèi)，使項目團隊中的每個人都能職責清晰、分工明確，根據(jù)質(zhì)量體系要求進行質(zhì)量管理。
由于污水處理廠項目的特殊性，對質(zhì)量要求更高，因此，在孝感城區(qū)污水處理廠BOT項目中，采取了多項質(zhì)量管理措施，很好地實現(xiàn)了合同規(guī)定的質(zhì)量目標，取得了良好的經(jīng)濟和社會效益。
（1）根據(jù)BOT項目的特點，建立質(zhì)量保證體系和質(zhì)量管理組織機構(gòu)，制定質(zhì)量方針和計劃，確定質(zhì)量目標，從項目簽訂合同起，就將質(zhì)量管理作為重中之重。
（2）在設(shè)計階段就嚴格把關(guān)，充分發(fā)揮EPC總承包建設(shè)模式的優(yōu)越性，利用設(shè)計和施工管理是一家的方便條件，組織項目管理技術(shù)人員和設(shè)計者，對施工圖進行匯審，總結(jié)已完工的山西潞城、內(nèi)蒙古牙克石污水處理項目的經(jīng)驗教訓，提出合理的優(yōu)化建議。
（3）嚴格控制設(shè)計變更，盡可能把設(shè)計變更控制在設(shè)計階段初期，使設(shè)計變更盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小，質(zhì)量也越容易控制，反之損失就越大，質(zhì)量就越難以控制。
（4）把好質(zhì)量控制點，這是質(zhì)量管理的有效方法。如：接受坐標原始點（重要質(zhì)量控制點）后，發(fā)現(xiàn)原地面標高較低，規(guī)劃設(shè)計上要求填土方3m厚，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，經(jīng)過周密的測量和調(diào)研，提出合理的改進建議（即設(shè)計永久高程降低1m的優(yōu)化方案），最終獲得批準。通過此項改進，不僅節(jié)省土方5萬m3以上，同時降低了施工難度，保障了質(zhì)量目標的實現(xiàn)。
（5）設(shè)計方案優(yōu)化要以保證質(zhì)量為前提。例如，在《巖土工程勘察報告》中，要求對生化池壩體“進行地基處理，可采用壓密注漿、深層攪拌樁、灰土樁等方法”，項目管理團隊經(jīng)過深入研究并結(jié)合以前工程的實踐經(jīng)驗，
提出生化池壩體采用更換好土、改善地基條件的辦法，此項方案優(yōu)化措施的實施不僅節(jié)省工程投資數(shù)百萬元，而且大大加快了施工進度，同時保證了施工質(zhì)量。工程經(jīng)歷了2008年夏季孝感地區(qū)50年一遇的雨水災害的考驗，事實證明優(yōu)化建議是科學合理的。
（6）先進科學合理的施工方法是質(zhì)量管理措施的保證。在項目施工過程中，采用沉井法施工進水泵房和粗隔柵，與普通的大開挖施工方法相比，減少了因開挖放坡需要多占用紅線外的農(nóng)田所引起的麻煩(嚴重時不僅給農(nóng)民高額占地補償還可能被迫停止施工)，保障了施工質(zhì)量、提高了施工安全性。
（7）在施工過程中，保持設(shè)計文件、圖樣、資料的適時更新，使用施工規(guī)范、規(guī)定等的現(xiàn)行版本。配備質(zhì)量工程師，配合監(jiān)理及當?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門進行各階段、各工序的質(zhì)量檢查，簽署相關(guān)技術(shù)資料和隱蔽工程記錄。
（8）保證施工機具和施工檢驗與測量設(shè)備的完好，滿足項目施工的需要。對施工中使用的檢驗與測量儀器經(jīng)過有資格的檢測部門校正保證其有效的使用狀態(tài)。
（9）在任何一個單位工程施工之前，工程管理人員及施工和安裝人員都應認真閱讀設(shè)計文件（包括圖樣、設(shè)計變更、材料代用通知、工程變更通知單和圖樣會審紀要等）、技術(shù)規(guī)范、建筑安裝工程質(zhì)量檢驗評定標準以及建筑和安裝工程施工與驗收規(guī)范等，
認真審圖，把發(fā)現(xiàn)的問題、錯誤以及弄不清的內(nèi)容匯總起來，與設(shè)計人員多溝通，盡量把發(fā)現(xiàn)的問題、設(shè)計中的錯誤解決在施工之前，避免返工現(xiàn)象發(fā)生。
（10）把好設(shè)備材料采購關(guān)，選擇正規(guī)的廠家，決不為了降低成本而使用不合格產(chǎn)品。施工現(xiàn)場管理與設(shè)備材料采購密切配合，根據(jù)技術(shù)性能要求對到貨設(shè)備進行驗收，辦好移交、儲存手續(xù)，采用多環(huán)節(jié)把關(guān)，避免出現(xiàn)供貨錯誤，影響下道工序的進行以及項目整體質(zhì)量。
（11）把好技術(shù)交底關(guān)，從廠區(qū)的紅線，建筑物、構(gòu)筑物的定位，到每個子項每道工序的施工前，技術(shù)負責人和質(zhì)量工程師都要對這些重要的質(zhì)量控制點進行把關(guān)，對實測結(jié)果與設(shè)計圖樣進行認真核對，避免出現(xiàn)差錯。
（12）工人作業(yè)嚴格按作業(yè)指導書的要求進行，特殊工種（焊工、電工等）技術(shù)工人持證上崗，從源頭上和技術(shù)上保證完成的作業(yè)技術(shù)項目符合規(guī)定質(zhì)量要求。
（13）實行旁站監(jiān)理制，項目監(jiān)理工程師全過程地對各子項、各工序進行質(zhì)量監(jiān)督，同時接受當?shù)刭|(zhì)檢部門行業(yè)管理與監(jiān)督。
3 結(jié)語
  筆者從實踐中深深地體會到，要搞好項目質(zhì)量管理必須規(guī)范職責，否則企業(yè)內(nèi)部制度規(guī)章一大堆，部門機構(gòu)十幾個，遇到問題卻出現(xiàn)攬功推過、相互推諉的現(xiàn)象。職權(quán)不清、流程不明會造成“共同牽頭”變成“沒人牽頭”，“大家協(xié)作”變成“沒人去做”，最終導致項目進展緩慢，工作效率低，質(zhì)量也得不到保證。
項目質(zhì)量管理必須兼顧項目管理和項目生產(chǎn)。在任何一方面未滿足質(zhì)量要求都可能會導致嚴重的負面效果。例如，通過加速完成列入計劃的質(zhì)量檢驗工作來滿足項目進度計劃目標，當錯誤未被發(fā)現(xiàn)而放過時，就可能產(chǎn)生負面效果。收還有一個問題需要注意，實踐中人們經(jīng)常會將質(zhì)量與等級相混淆。
等級是具有相同使用功能、不同質(zhì)量要求的實體的類別或級別。質(zhì)量低通常是有問題的，級別低就可能不是。例如，某棟別墅可能是高質(zhì)量（土建施工、設(shè)備及管線安裝、工程完全符合有關(guān)規(guī)定）、低等級（房間功能劃分不實用，所有建筑材料均為價廉而壽命不長的產(chǎn)品）的，
也可能是低質(zhì)量（建筑及安裝問題多，如漏水、裂縫等）、高等級（所有的建筑安裝材料均使用高檔次的進口材料）的。筆者通過項目管理實踐和質(zhì)量體系認證機構(gòu)對項目質(zhì)量管理的審核，認識到預防和事先控制、過程檢驗對于防止質(zhì)量問題更加有效，
而避免質(zhì)量問題的費用通常比糾正它們低得多。無論是外部或內(nèi)部檢驗，對于質(zhì)量體系的每一被檢驗的過程，都應特別重視以下關(guān)鍵問題：
①作業(yè)過程是否被恰當?shù)匦纬晌募?br /> ②作業(yè)過程是否按文件要求進行操作？
③作業(yè)過程是否有證據(jù)證明有效以及是否需要改進或糾正？
④對作業(yè)過程的檢驗是否做到有標準？
⑤對作業(yè)過程的檢驗是否有指導作用？
⑥對作業(yè)過程的檢驗是否有跟蹤
通過上述質(zhì)量檢驗，對項目的所有過程做到有效控制和監(jiān)督，對實體的狀況進行連續(xù)的監(jiān)視和驗證并對記錄進行分析，才能實現(xiàn)合同規(guī)定的項目質(zhì)量目標。