1 項(xiàng)目經(jīng)理在工程合同風(fēng)險(xiǎn)管理中的重要地位
  優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理是建設(shè)工程項(xiàng)目成功的關(guān)鍵因素之一。首先,他是項(xiàng)目中各方利益的焦點(diǎn)。發(fā)包方對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的訴求,承包方對(duì)利潤(rùn)的追求,社會(huì)和分包商的需求都要通過(guò)其運(yùn)作來(lái)實(shí)現(xiàn);其次,他是項(xiàng)目建設(shè)的總指揮。國(guó)家工程建設(shè)中的各類(lèi)法律法規(guī),工程公司各種規(guī)章制度,都要通過(guò)其來(lái)貫徹和實(shí)現(xiàn)。
工程合同是具有法律約束力的契約文件,它明確規(guī)定承、發(fā)包雙方責(zé)、權(quán)、利三者的關(guān)系,是處理雙方關(guān)系的主要依據(jù),也是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則。項(xiàng)目經(jīng)理作為承包方在合同項(xiàng)目上的全權(quán)委托代理人,代表承包商處理執(zhí)行合同中的一切重大事宜,包括合同的實(shí)施、變更調(diào)整、違約處罰等,對(duì)執(zhí)行合同負(fù)主要責(zé)任。
在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下,承包方所處地位不利,承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多,作為優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須具有強(qiáng)烈的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),認(rèn)真研究合同的每一項(xiàng)條款,對(duì)工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)因素有全面深刻地了解。否則,施工合同風(fēng)險(xiǎn)將給工程項(xiàng)目帶來(lái)巨大的損失。
總而言之,項(xiàng)目經(jīng)理為了獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益,必須深刻的認(rèn)識(shí)建設(shè)工程合同風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì),并在準(zhǔn)確判斷的基礎(chǔ)上提出防范風(fēng)險(xiǎn)的措施。
2 建設(shè)工程施工合同風(fēng)險(xiǎn)的種類(lèi)
2·1 合同條文不全
  比如在合同中沒(méi)有約定工期拖延違約金的最高限額的條款、沒(méi)有約定工期提前的獎(jiǎng)勵(lì)條款或發(fā)包人拖欠工程款的處罰條款,此類(lèi)因沒(méi)有將合同雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系全面表達(dá)清楚,沒(méi)有預(yù)計(jì)到合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況,而導(dǎo)致合同執(zhí)行過(guò)程中,
一旦出現(xiàn)沒(méi)有約定問(wèn)題時(shí),雙方將發(fā)生激烈爭(zhēng)執(zhí),導(dǎo)致承包企　業(yè)的損失。合同條文不全的情況較多,例如對(duì)合同中對(duì)價(jià)款的支付籠統(tǒng)地約定為分期支付,但沒(méi)有約定具體時(shí)間;對(duì)于工程量變更、匯率變化等引起的合同價(jià)格的調(diào)整沒(méi)有具體規(guī)定調(diào)整方法等;
對(duì)材料價(jià)差的調(diào)整沒(méi)有具體說(shuō)明是否針對(duì)所有的材料,以及價(jià)差支付時(shí)間。
2·2 合同中明確規(guī)定的承包方應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)
  合同風(fēng)險(xiǎn)與所簽訂的合同的類(lèi)型密不可分。如果簽訂了單價(jià)合同,風(fēng)險(xiǎn)由雙方共同承擔(dān);如果簽訂的是固定總價(jià)合同,則承包方承擔(dān)全部物價(jià)和工作量變化的風(fēng)險(xiǎn);如果簽訂了成本加酬金合同,承包企業(yè)不承擔(dān)任何風(fēng)險(xiǎn)。常見(jiàn)的承包企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)條款具體分析如下:
(1)工程量變更的補(bǔ)償范圍和補(bǔ)償條件。例如某合同規(guī)定:“工程量變更在3%范圍內(nèi),而導(dǎo)致成本上升部分由承包方負(fù)責(zé)。”工程量變更在這個(gè)范圍內(nèi),工程量可能的增加是承包方的潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(2)工程范圍不明確。工程范圍不明確,特別對(duì)固定總價(jià)合同,例如在某個(gè)固定總價(jià)合同規(guī)定:“承包方的工程范圍具體包括工程量清單中所列的各個(gè)分項(xiàng)和在工程量清單中沒(méi)有明確的,但為工程經(jīng)濟(jì)、安全運(yùn)行所不可或缺的附加工程。”
由于工程招標(biāo)時(shí)設(shè)計(jì)圖樣不完善,清單上工程量不明確,導(dǎo)致承包方無(wú)法精確計(jì)算工程量,而有可能造成承包方嚴(yán)重?fù)p失。
2·3發(fā)包人提出過(guò)于苛刻的合同條款
  發(fā)包人為了轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)單方面提出約束性的,責(zé)、權(quán)、利不平衡的合同條款,顯然這類(lèi)條款是對(duì)發(fā)包人責(zé)任的開(kāi)脫。這在合同中經(jīng)常表現(xiàn)為:“發(fā)包人對(duì)……不負(fù)任何責(zé)任”、“在……情況下不得調(diào)整合同價(jià)格”或“在……情況下,一切損失由承包人負(fù)責(zé)”等。
例如,合同約定遇到材料價(jià)格上漲時(shí),不對(duì)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,則承包方要承擔(dān)全部風(fēng)險(xiǎn),如果約定部分進(jìn)行調(diào)整,則施工方承擔(dān)部分風(fēng)險(xiǎn)。
2·4簽訂的合同違法
  由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈,有的承包方為了生存不得不與業(yè)主簽訂“陰陽(yáng)合同”或以合法形式掩蓋非法目的的合同。實(shí)質(zhì)上這種合同是不受法律保護(hù)的無(wú)效合同,在產(chǎn)生了合同糾紛后,造成的損失無(wú)法得到彌補(bǔ)。
3 項(xiàng)目經(jīng)理的合同風(fēng)險(xiǎn)管理措施
3·1積極參與項(xiàng)目投標(biāo)
  在投標(biāo)報(bào)價(jià)階段,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)和工程背景,向承包商提出一些合理化建議,例如:
(1)采取報(bào)價(jià)策略,如將工程中部分風(fēng)險(xiǎn)大、花錢(qián)多的分項(xiàng)工程或工作拋開(kāi),同時(shí)在報(bào)價(jià)單中特別注明:“由雙方再度商討決定”;或者考慮將此類(lèi)花費(fèi)大、風(fēng)險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程按成本加酬金的方式結(jié)算。
(2)在法律和招標(biāo)文件允許的條件下,在投標(biāo)書(shū)中使用保留條件、附加或補(bǔ)充說(shuō)明,這樣可以給合同談判和索賠留下伏筆。
3·2全過(guò)程參與合同簽訂
  項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)參與合同簽訂,重視合同談判,簽訂完善的施工合同,使合同能體現(xiàn)雙方責(zé)、權(quán)、利關(guān)系的公平合理,使承、發(fā)包方雙方合理分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),這是在實(shí)際工作中最有效的對(duì)策。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)考慮合同實(shí)施過(guò)程中可能發(fā)生的各種情況,在合同中予以詳細(xì)和具體的規(guī)定,防止意外風(fēng)險(xiǎn)。
通過(guò)合同談判爭(zhēng)取在合同條款中增加對(duì)承包人權(quán)益的保護(hù)性條款。使風(fēng)險(xiǎn)型條款合理化,力爭(zhēng)修改或限定責(zé)、權(quán)、利不平衡條款及單方面約束條款,防止由承包商獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在合同的簽訂和實(shí)施過(guò)程中,不要輕易相信口頭承諾和保證,一字千金,而非一諾千金。
雙方商討的結(jié)果、做出的決定或?qū)Ψ降某兄Z,只有寫(xiě)入合同,或雙方簽署文字意見(jiàn)才算確定。合同的簽訂需要斟字酌句,只有把每項(xiàng)活動(dòng)存在的風(fēng)險(xiǎn)降到最低,才能獲得最大收益。
3·3合理配置項(xiàng)目經(jīng)理部
  對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大的工程,項(xiàng)目經(jīng)理可以要求承包商派遣最得力的技術(shù)人員、合同管理人員等,組成精干的項(xiàng)目管理小組。項(xiàng)目部是工程一線(xiàn),能直接了解合同的履行情況、變更情況,也是合同信息最全面的來(lái)源地。在項(xiàng)目部設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu),記錄下合同執(zhí)行情況,及時(shí)地將合同履約情況反饋到合同高層管理中心。
項(xiàng)目部?jī)?nèi)設(shè)置專(zhuān)職的合同工程師。其主要工作職責(zé)為:事先熟悉和分析合同,掌握合同履行的風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn),以便履行時(shí)重點(diǎn)進(jìn)行管理;發(fā)現(xiàn)合同履行中的漏洞、失誤,及時(shí)提出警告并向主管人員反饋;制作合同履行中產(chǎn)生的信函、會(huì)談紀(jì)要、指令等書(shū)面資料;
及時(shí)地向各層次的管理人員提供合同實(shí)施情況的報(bào)告,并對(duì)合同的實(shí)施提出意見(jiàn)、建議;在合同履行過(guò)程中,做好與承包人、設(shè)計(jì)方,材料供應(yīng)方的協(xié)調(diào)與溝通,保證合同的順利履行;積極配合監(jiān)理工程師的工作,督催監(jiān)理工程師充分履行監(jiān)理義務(wù)。
重視教育與培訓(xùn),通過(guò)教育與培訓(xùn),員工能夠獲取《合同法》的相關(guān)知識(shí),了解合同訂立和履行中的相關(guān)法律法規(guī)以及相關(guān)管理方面的知識(shí)等,從而為組織防范合同風(fēng)險(xiǎn)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3·4 向第三方轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)
  (1)進(jìn)行工程保險(xiǎn)和擔(dān)保,這是西方發(fā)達(dá)國(guó)家工程風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)策中采用最多的兩種措施。購(gòu)買(mǎi)工程保險(xiǎn)后,當(dāng)出現(xiàn)保險(xiǎn)范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn),造成財(cái)務(wù)損失時(shí),承包人可以向保險(xiǎn)公司索賠,以獲得一定數(shù)額的賠償。
工程擔(dān)保是指擔(dān)保人(一般為銀行、擔(dān)保公司、保險(xiǎn)公司、其他金融機(jī)構(gòu)、商業(yè)團(tuán)體或個(gè)人)應(yīng)工程合同一方的要求向另一方做出的書(shū)面擔(dān)保承諾。
(2)將分險(xiǎn)大的分項(xiàng)工程分包出去,向分包商轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和工程背景的分包商可以有效化解潛在風(fēng)險(xiǎn),提高經(jīng)濟(jì)效益。
(3)與其他承包商組建聯(lián)營(yíng)體,共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。一般而言,專(zhuān)業(yè)公司具有各種情況下的施工經(jīng)驗(yàn),與其合作,可揚(yáng)長(zhǎng)避短。
4 結(jié)語(yǔ)
  本文針對(duì)一些中小型工程項(xiàng)目,介紹了項(xiàng)目經(jīng)理在合同風(fēng)險(xiǎn)管理中碰到的問(wèn)題和解決方法:對(duì)于較小的工程,可設(shè)合同管理員,他在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的合同管理工作;對(duì)于中大型的工程,在企業(yè)層面設(shè)置合同管理高層管理中心,
在項(xiàng)目部設(shè)置相應(yīng)的合同管理機(jī)構(gòu),項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)合同管理機(jī)構(gòu)配合上級(jí)部門(mén)的工作。此外,對(duì)一些特大型的、合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大的、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目,在國(guó)際工程中,承包商聘請(qǐng)合同管理專(zhuān)家或?qū)⒄麄€(gè)工程的管理工作委托給咨詢(xún)公司或管理公司,項(xiàng)目經(jīng)理的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)則會(huì)有所減輕。