【摘要】
　　2010年3月，我參與了某省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi) “一張網(wǎng)”系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的角色。建立高速公路區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的目的，就是要在相對(duì)集中的高速公路路網(wǎng)內(nèi)內(nèi)，在業(yè)主不同，經(jīng)營(yíng)管理模式多樣的狀況下，本著"聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、統(tǒng)一管理、一票到底、按時(shí)結(jié)算"的原則，在區(qū)域內(nèi)各高速公路間不設(shè)主線收費(fèi)站，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，使過(guò)往車輛在路網(wǎng)內(nèi)能暢通行駛，減少停車交費(fèi)次數(shù)，提高車輛通行速度和收費(fèi)管理工作的效率，讓車輛駛上高速公路的同時(shí)駛上信息高速公路。本文以該項(xiàng)目為例討論信息系統(tǒng)項(xiàng)目中的成本管理問(wèn)題，從成本估算、成本預(yù)算、成本控制三方面進(jìn)行管理，確保項(xiàng)目如期按質(zhì)完成。目前該系統(tǒng)已正式投入運(yùn)行，狀況良好受到客戶一致好評(píng)，很大程度上得益于項(xiàng)目整體管理工作做的扎實(shí)到位。
【正文】
　　2010年3月，我參與了某省高速公路聯(lián)網(wǎng)收費(fèi) “一張網(wǎng)”系統(tǒng)項(xiàng)目的建設(shè)，在項(xiàng)目中擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的角色。建立高速公路區(qū)域聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)的目的，就是要在相對(duì)集中的高速公路路網(wǎng)內(nèi)內(nèi)，在業(yè)主不同，經(jīng)營(yíng)管理模式多樣的狀況下，本著"聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)、統(tǒng)一管理、一票到底、按時(shí)結(jié)算"的原則，在區(qū)域內(nèi)各高速公路間不設(shè)主線收費(fèi)站，實(shí)行聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，使過(guò)往車輛在路網(wǎng)內(nèi)能暢通行駛，減少停車交費(fèi)次數(shù)，提高車輛通行速度和收費(fèi)管理工作的效率，讓車輛駛上高速公路的同時(shí)駛上信息高速公路。系統(tǒng)將全省62條高速公路納入了聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)，總里程3300余公里，融合了155條電子不停車收費(fèi)車道。系統(tǒng)采用非現(xiàn)金結(jié)算中心收集整理、現(xiàn)金結(jié)算系統(tǒng)（含現(xiàn)金結(jié)算中心和區(qū)域匯集點(diǎn)）、路段收費(fèi)中心、收費(fèi)站和收費(fèi)車道五級(jí)的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)。收費(fèi)車道產(chǎn)生的通行記錄數(shù)據(jù)逐級(jí)上傳，由區(qū)域匯集點(diǎn)匯集同一區(qū)域的數(shù)據(jù)，上傳現(xiàn)金結(jié)算中心進(jìn)行通行費(fèi)拆分與現(xiàn)金結(jié)算。系統(tǒng)整體基于B/S和C/S混合架構(gòu)；其中報(bào)表管理子系統(tǒng)、查詢服務(wù)子系統(tǒng)、系統(tǒng)管理子系統(tǒng)三個(gè)子系統(tǒng)使用J2EE+WebLogic三層架構(gòu)技術(shù)，開(kāi)發(fā)工具采用NetBeans 6.9，數(shù)據(jù)庫(kù)采用Oracle8i；在管理過(guò)程中還采用Rational Rose 2003以及Project 2003。
　　結(jié)算中心的數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器由兩臺(tái)IBM pSeries服務(wù)器組成，雙機(jī)并行；備份服務(wù)器配置一臺(tái)IBM pSeries服務(wù)器，CPU為POWER6 4.2G，2路（core）；中間件為T(mén)UXEDO 8.1。同時(shí)，結(jié)算中心建立了災(zāi)備中心，其數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器為一臺(tái)IBM pSeries服務(wù)器，通過(guò)存儲(chǔ)設(shè)備的異步復(fù)制實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步，數(shù)據(jù)庫(kù)為冷備方式。
　　該項(xiàng)目總投資960萬(wàn)元，計(jì)劃分兩期實(shí)施，2012年1月1日前完成一期開(kāi)發(fā)，2012年12月1日前正式投入使用。不論是對(duì)甲方還是我們項(xiàng)目組來(lái)說(shuō)，該系統(tǒng)的成功實(shí)施，都將在大型項(xiàng)目實(shí)施方面積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。
　　該項(xiàng)目在項(xiàng)目管理過(guò)程中，項(xiàng)目的成本管理顯得尤為重要.是項(xiàng)目成功的重要保障。在具體工作中，我根據(jù)實(shí)際情況，采用了靈活的工作方法，取得了較好的效果。項(xiàng)目最終總成本與經(jīng)過(guò)審批后的項(xiàng)目預(yù)算相比僅超出2%。
　　在該項(xiàng)目的成本管理中，我著重關(guān)注（做了）以下幾個(gè)方面的工作：
　　1 成本估算
　　在以往的項(xiàng)目中，常出現(xiàn)成本估算和成本預(yù)算出入比較大的現(xiàn)象，分析其原因，不外乎三點(diǎn)，一是草率的成本估算，二是在范圍尚未確定時(shí)就進(jìn)行成本估算，三是對(duì)成本估算太樂(lè)觀或太保守。草率多是由于管理層的壓力而為，所以必須進(jìn)行解釋并取得理解；而對(duì)第二點(diǎn)，則在項(xiàng)目范圍確定后再進(jìn)行估算。
　　在本項(xiàng)目的成本估算時(shí)，我盡量參考公司的知識(shí)庫(kù)，努力尋找本項(xiàng)目與以前項(xiàng)目的共同點(diǎn)，尋找最大程度地類似。對(duì)于有不確定性的地方，找出最大確定度，通過(guò)類比進(jìn)行估算。比如我借鑒了以前開(kāi)發(fā)過(guò)的《**高速公路收費(fèi)系統(tǒng)》、《**高速公路ETC系統(tǒng)工程項(xiàng)目》等系統(tǒng)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的實(shí)際資源和數(shù)量的使用情況記錄，并提交一份詳細(xì)的資源需求清單，包括人員、材料、設(shè)備等關(guān)鍵信息。
　　然后，我以工作分解結(jié)構(gòu)WBS為基準(zhǔn)，對(duì)該項(xiàng)目5大結(jié)構(gòu)、26個(gè)子系統(tǒng)、879個(gè)功能點(diǎn)，結(jié)合目前開(kāi)發(fā)人員的每個(gè)人的技術(shù)水平和進(jìn)度計(jì)劃，采用自下而上的成本估算法，重新進(jìn)行了全面詳細(xì)的成本估算。我通過(guò)使用Microsoft Project2003工具，解決了估算過(guò)程中大量的計(jì)算工作。針對(duì)本次項(xiàng)目人員流動(dòng)大的風(fēng)險(xiǎn)，我采用了為每項(xiàng)關(guān)鍵任務(wù)的人員配備實(shí)行AB角制，由一名技術(shù)水平較高的帶領(lǐng)一名開(kāi)發(fā)經(jīng)驗(yàn)不足的人員，這項(xiàng)措施同時(shí)也節(jié)約了約10萬(wàn)元的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，降低了項(xiàng)目成本。
　　成本估算數(shù)據(jù)出來(lái)后，監(jiān)理方組織了甲方和公司方召開(kāi)了評(píng)審會(huì)。由于在估算中充分根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，將部分成本在項(xiàng)目?jī)?nèi)部進(jìn)行了合理的轉(zhuǎn)換，同時(shí)考慮了需求變更、人員流動(dòng)等項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，新的估算總成本僅比原先的高出7%。三方在討論后也對(duì)新的成本估算予以認(rèn)可。
　　成本估算工作為后面的成本預(yù)算提供了一個(gè)完整的框架和堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。只有成本估算工作做得全面，成本預(yù)算才能更準(zhǔn)確。
　　2 成本預(yù)算
根據(jù)成本管理計(jì)劃，我結(jié)合本項(xiàng)目特點(diǎn)，以及我公司對(duì)項(xiàng)目的要求，制訂了切實(shí)可行的項(xiàng)目預(yù)算，建立了項(xiàng)目的成本基線。我將得到批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算總成本，逐項(xiàng)分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)工作包中，為每一個(gè)工作包制訂具體的項(xiàng)目預(yù)算，并且對(duì)于相對(duì)比較復(fù)雜的工作包還制訂了成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，確保項(xiàng)目所有工作包預(yù)算累加和不超過(guò)項(xiàng)目總體預(yù)算。在此基礎(chǔ)上將每一個(gè)工作包的預(yù)算再次分?jǐn)偟矫恳粋€(gè)項(xiàng)目活動(dòng)中，以確定項(xiàng)目的每一項(xiàng)預(yù)算的支出時(shí)間，最終形成項(xiàng)目時(shí)間點(diǎn)對(duì)應(yīng)的項(xiàng)目預(yù)算累計(jì)支出，并形成項(xiàng)目預(yù)算支出計(jì)劃。在項(xiàng)目預(yù)算過(guò)程中我使用了成本總計(jì)方法，將WBS每一個(gè)工作包的預(yù)算累計(jì)成為WBS上一級(jí)的預(yù)算金額，最終累計(jì)成為整個(gè)項(xiàng)目總體預(yù)算.在進(jìn)行成本預(yù)算時(shí)，考慮到了項(xiàng)目在管理上的儲(chǔ)備，尤其對(duì)于比較復(fù)雜的工作包，按照5%～10%的額度設(shè)定了管理儲(chǔ)備。
成本預(yù)算既是將成本估算進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合項(xiàng)目具體活動(dòng)將項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)先的演練；同時(shí)又要考慮成本控制的標(biāo)準(zhǔn)，在項(xiàng)目的各個(gè)里程碑確立成本控制的指標(biāo)。因此說(shuō)，成本預(yù)算是成本控制的基礎(chǔ)。
　　3 成本控制
　　成本控制的目的就是使項(xiàng)目活動(dòng)按照成本管理計(jì)劃完成，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中項(xiàng)目活動(dòng)所發(fā)生的項(xiàng)目實(shí)際成本與項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行對(duì)比、檢查、糾正，盡量使項(xiàng)目的實(shí)際成本控制在成本計(jì)劃和成本預(yù)算之內(nèi)的管理過(guò)程。
　　為了確保項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中的成本控制，每周做一次子項(xiàng)目的績(jī)效測(cè)量，每?jī)芍茏鲆淮握w項(xiàng)目的績(jī)效測(cè)量。通過(guò)計(jì)算項(xiàng)目掙值，與成本管理計(jì)劃和成本預(yù)算進(jìn)行比對(duì)，找出與項(xiàng)目成本管理計(jì)劃和預(yù)算的差距。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，我制訂了公司級(jí)與項(xiàng)目級(jí)的兩級(jí)成本控制體系，根據(jù)項(xiàng)月實(shí)施過(guò)程的績(jī)效測(cè)量，當(dāng)與預(yù)算出現(xiàn)3%以內(nèi)的偏差時(shí)，在項(xiàng)目組內(nèi)部解決，出現(xiàn)3%以上的偏差，報(bào)公司解決。當(dāng)出現(xiàn)項(xiàng)目成本偏差時(shí)，通過(guò)成本變更申請(qǐng)、成本變更審批以及成本變更執(zhí)行最終完成成本變更。在項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)重大工作方式的變更，在工程監(jiān)理公司主持下經(jīng)過(guò)與用戶方進(jìn)行溝通和研討，其中涉及到的成本變更最終可以修改成本基線計(jì)劃，并將修改后的成本基線計(jì)劃報(bào)送項(xiàng)目各方。
【結(jié)束語(yǔ)】
　　在此項(xiàng)目管理過(guò)程中，我全面應(yīng)用了項(xiàng)目成本管理的方法，使得該項(xiàng)目在成本管理方面較好地達(dá)到了預(yù)期目的。鑒于我們?cè)陧?xiàng)目初期就建立了項(xiàng)目成本管理計(jì)劃，并依據(jù)成本管理計(jì)劃對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行了估算，在項(xiàng)目估算的基礎(chǔ)上，綜合考慮了項(xiàng)目的特點(diǎn)，我制訂了行之有效的項(xiàng)目預(yù)算，通過(guò)掙值分析進(jìn)行項(xiàng)目成本與預(yù)算的比對(duì).并形成項(xiàng)目和公司兩級(jí)成本控制體系，對(duì)于重大成本變更我們還通過(guò)監(jiān)理公司與用戶進(jìn)行溝通，項(xiàng)目最終發(fā)生的成本與項(xiàng)目前期批準(zhǔn)的項(xiàng)目總預(yù)算僅超出2%，這也是近年我公司在同類項(xiàng)目中對(duì)于成本績(jī)效完成比較好的項(xiàng)目。但是對(duì)于成本管理我們做的還有一些不足：
　　1）成本估算中對(duì)于成本科目還可以進(jìn)一步細(xì)化，比如還可以將醫(yī)院實(shí)施過(guò)程中的租車費(fèi)用考慮進(jìn)去。
　　2）成本預(yù)算很大程度還是依靠對(duì)以往項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于開(kāi)發(fā)部分項(xiàng)目預(yù)算的結(jié)果對(duì)于人員因素的依賴性過(guò)強(qiáng)。
　　3）在項(xiàng)目執(zhí)行中，對(duì)于成本控制還應(yīng)該通過(guò)掙值分析法加強(qiáng)項(xiàng)目成本預(yù)測(cè)工作。
　　如果對(duì)于以上方面能夠進(jìn)行更好地總結(jié)與提高，在今后的項(xiàng)目管理過(guò)程中成本管理水平將得到不斷提高，真正達(dá)到“百尺竿頭、更進(jìn)一步”的目標(biāo)。